Rynek ciepła z uwzględnieniem najważniejszych zmian z lat 2023-2025

KOSZT UCZESTNICTWA JEDNEJ OSOBY:
2490 PLN netto + 23% VAT

szkolenie on-line

Rynek ciepła z uwzględnieniem zmian z lat 2023-2025
30 czerwca 2025 roku

Celem szkolenia jest przybliżenie aktualnych zmian zachodzących w branży ciepłowniczej, a w szczególności konieczności zwiększenia udziału odnawialnych źródeł energii w wytarzaniu ciepła. Szkolenie uwzględnia również unijną perspektywę rozwoju ciepłownictwa.  Omówione zostaną założenia i główne aspekty nowelizacji ustawy – Prawo energetyczne i ustawy o odnawialnych źródłach energii, które zostały przyjęte w 2023 r. i ich wpływ na funkcjonowanie przedsiębiorstw ciepłowniczych. W szczególności przybliżone zostaną główne obowiązki, które zostały nałożone na przedsiębiorstwa ciepłownicze. Ponadto, w trakcie szkolenia zostaną przedstawione również zagadnienia związane z transpozycją do polskiego systemu prawnego dyrektywy REDII ustawą z lutego 2025 r. Szkolenie obejmuje także wpływ na sektor ciepłowniczy nowych regulacji unijnych takich jak dyrektywa RED III, dyrektywa w sprawie efektywności energetycznej z 2023 r., dyrektywa w sprawie charakterystyki energetycznej budynków oraz dyrektywa ETS II. Te akty prawne będą miały znaczący wpływ na przyszły kształt rynku ciepła systemowego. Przedmiotem szkolenia będą też kwestie zmian w przepisach dotyczących taryf oraz finansowania transformacji ciepłownictwa w celu zwiększenia udziału odnawialnych źródeł energii. Podczas szkolenia zostaną przybliżone przede wszystkim wyzwania związane z uznaniem danego systemu ciepłowniczego za system efektywny energetycznie i potencjalne konsekwencje (szczególnie finansowe) nieuzyskania tego statusu.  

Szkolenie kierowane jest do pracowników przedsiębiorstw ciepłowniczych, pracowników administracji państwowej i instytucji zajmujących się tematyką ciepłownictwa oraz do wszystkich innych osób zainteresowanych problematyką zmian zachodzących w branży ciepłowniczej.

PROGRAM
9.00-9.15 LOGOWANIE UCZESTNIKÓW
9.15-10.00
I. Ciepłownictwo – stan obecny
1. Podstawowe regulacje dotyczące ciepłownictwa
• Prawo energetyczne
• Ustawa o odnawialnych źródłach energii
• Ustawa o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji
• Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 15 stycznia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemów ciepłowniczych (rozporządzenie systemowe ciepłownicze) 
• Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 7 kwietnia 2020 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (rozporządzenie taryfowe)
10.00-12.15
II. Zmiany wprowadzone w ciepłownictwie w latach 2023-2025
1. Wprowadzenie – źródło przepisów przyjętych na gruncie krajowym
• Ciepłownictwo w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych (tzw. dyrektywa RED II) 
2. Obowiązek zakupu ciepła
• Zakres obowiązku zakupu ciepła
• Obliczanie ilości ciepła wytworzonego w instalacji wykorzystującej pompę ciepła
• Obowiązek zakupu ciepła wytwarzanego z biopłynów
• Wyjątki od obowiązku zakupu ciepła lub chłodu
• Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 15 lipca 2024 r. w sprawie obowiązku zakupu ciepła lub chłodu oraz ciepła odpadowego oraz sposobu załatwiania reklamacji w zakresie przyłączania do sieci ciepłowniczej
3. Przyłączanie do systemu ciepłowniczego
• Obowiązek przyłączenia do sieci ciepłowniczej w Prawie energetycznym
• Obowiązek przyłączenia do sieci ciepłowniczej w ustawie o odnawialnych źródłach energii
• Prawo do odłączenia od systemu ciepłowniczego
4. Taryfy w ciepłownictwie
• Stopa zwrotu kapitału zaangażowanego w działalność
• Wyłączenie z obowiązku zatwierdzania taryfy  
• Uproszczony sposobu kalkulacji taryfy dla jednostek kogeneracji    
• Odstąpienie od uproszczonego sposobu kalkulacji taryfy
5. Nowe obowiązki przedsiębiorstw ciepłowniczych
• Obowiązek informacyjny dotyczący efektywności energetycznej i udziału energii odnawialnej
• Rozszerzenie zakresu informacji zawartych w elektronicznej bazie danych o informacje dotyczące energii ze źródeł odnawialnych w ciepłownictwie
• Sprawozdanie z działań mających na celu osiągnięcie efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego
• Przekazywanie informacji do elektronicznej bazy danych
• Ocena potencjału systemów ciepłowniczych lub chłodniczych
• Plany wprowadzenia ograniczeń
6. Koncesje i nakaz prowadzenia działalności przez Prezesa URE
• Postępowania koncesyjne
• Przesłanki udzielania i cofania koncesji
• Zmiany w zakresie opłat koncesyjnych
7. System gwarancji pochodzenia ciepła lub chłodu
• Podstawowe zasady systemu gwarancji pochodzenia
• Gwarancje pochodzenia dla ciepła lub chłodu
8. Ciepłownictwo a energetyka obywatelska – klastry, spółdzielnie energetyczne i obywatelskie społeczności energetyczne
• Obywatelskie społeczności energetyczne
• Wytwarzanie ciepła w ramach klastrów energii
• Wytwarzanie ciepła a spółdzielnie energetyczne
9. Uznanie za system efektywny energetycznie
• Procedura uznania za system efektywny energetycznie
• Konsekwencje nieuzyskana statusu systemu efektywnego energetycznie
10.  Ustawa z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego
• Ograniczenie cen ciepła systemowego – podstawowe zasady
11. Zmiany wprowadzone do ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
• Kryteria zrównoważonego rozwoju w odniesieniu do biokomponentów, biopłynów i paliw z biomasy wykorzystywanych w instalacjach odnawialnego źródła energii wytwarzających ciepło lub chłód wytwarzanych z biomasy;
12.15-13.00 PRZERWA
13.00-13.45
III. Regulacje dotyczące ciepłownictwa 
1. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2023/1791 z dnia 13 września 2023 r. w sprawie efektywności energetycznej oraz zmieniająca rozporządzenie 2023/955
• Kryteria efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego i chłodniczego
• Obowiązkowe plany transformacji dla istniejących systemów ciepłowniczych
• Przepisy dotyczące centrów przetwarzania danych
• Analiza kosztów i korzyści na poziomie instalacji
2. Dyrektywa 2023/2413 z dnia 18 października 2023 r. zmieniająca dyrektywę (UE) 2018/2001 (dyrektywa REDIII)
• Zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych oraz z ciepła odpadowego i chłodu odpadowego
• Nowe zasady oceny potencjału systemów ciepłowniczych i chłodniczych
• Obszary przyspieszonego rozwoju OZE
• Regulacje dotyczące biomasy
• Kryteria zrównoważonego rozwoju
3. Dyrektywa 2024/1275 z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków
• Energia słoneczna w budynkach
• Wymogi odnośnie budynków bezemisyjnych
4. Dyrektywa 2023/959 z dnia 10 maja 2023 r. zmieniająca dyrektywę 2003/87/WE ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz decyzję (UE) 2015/1814 w sprawie ustanowienia i funkcjonowania rezerwy stabilności rynkowej dla unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
• Podstawowe zasady system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych
• System handlu uprawnieniami do emisji w odniesieniu do sektora budowlanego, sektora transportu drogowego i sektorów dodatkowych (ETS II) – konsekwencje dla ciepłownictwa
13.45-14.30
IV. Finansowanie zmian w ciepłownictwie
1. Prawne aspekty wsparcia rozwoju ciepłownictwa
• Rozporządzenie nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. (GBER)
• Wsparcie inwestycyjne dla systemów ciepłowniczych w ramach regionalnych programów na lata 2021-2027 
• Warunki udzielania przez NFOŚiGW pomocy publicznej na inwestycje w efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy
• Pomocy publiczna na inwestycje w sieć dystrybucji w obszarze efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego i chłodniczego w ramach programu „Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021–2027”
2. Programy pomocowe
• Programy pomocowe dedykowane dla ciepłownictwa
• Program bezzwrotnych dofinansowań (efektywność energetyczna)
14.30-14.45 Podsumowanie, możliwość zadawania pytań i zakończenie
*dodatkowo oferujemy możliwość zadawania pytań po warsztatach do 3 tygodni po spotkaniu. Pytania dotyczące tylko zakresu odbytego spotkania.

Prowadzący: Łukasz Wędziński. Radca prawny, ekspert prawa energetycznego z praktycznym doświadczeniem nabytym w Urzędzie Regulacji Energetyki. Przez wiele lat pracował w Urzędzie Regulacji Energetyki gdzie zajmował się przede wszystkim regulacjami dotyczącymi gazu ziemnego, a także biogazu i wodoru. Brał udział w pracach Urzędu Regulacji Energetyki na szczeblu międzynarodowym (ACER, CEER). Pracował również w w warszawskich kancelaria prawnych, gdzie zajmował się prawem cywilnym, energetycznym i podatkowym. Obecnie prowadzi indywidualną kancelarię prawną, doradzając klientom w zakresie prawa energetycznego, w tym szczególnie elektroenergetyki, paliw gazowych, odnawialnych źródeł energii i ciepłownictwa. Świadczy również pomoc prawną w obszarze prawa ochrony środowiska, prawa budowlanego i zagospodarowania przestrzennego oraz prawa konkurencji.  Absolwent prawa i stosunków międzynarodowych na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie. Stypendysta Socrates-Erasmus na Uniwersytecie w Reims we Francji (Université de Reims-Champagne-Ardenne). Absolwent Centrum Prawa Brytyjskiego (Diploma in English Law and Legal Skills) organizowanego przez Uniwersytet Warszawski i Cambridge University. Ukończył francuskojęzyczne studia uzupełniające magisterskie w zakresie francuskiego i europejskiego prawo gospodarczego (Master professionnel de Droit des affaires, spécialité: Droit français et européen des affaires), które organizuje Uniwersytet Warszawski wraz Uniwersytetem w Poitiers we Francji.

Istotne akty prawne:
1) Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne - https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu19970540348
2) Ustawa z dnia 28 lipca 2023 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw - https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20230001681
3) Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii - https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu20150000478
4) Ustawa z dnia 17 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw - https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20230001762
5) Ustawa z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego - https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20240000859 
6) Ustawa z dnia 21 lutego 2025 r. o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw - https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250000303 
7) Ustawa z dnia 14 grudnia 2018 r. o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji - https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20190000042
8) Dyrektywa z dnia 13 września 2023 r. w sprawie efektywności energetycznej - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX%3A32023L1791
9) Dyrektywa z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=celex%3A32018L2001
10) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2413 z dnia 18 października 2023 r. zmieniająca dyrektywę (UE) 2018/2001, rozporządzenie (UE) 2018/1999 i dyrektywę 98/70/WE w odniesieniu do promowania energii ze źródeł odnawialnych oraz uchylająca dyrektywę Rady (UE) 2015/652 - https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2023/2413/oj?locale=pl 
11) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/959 z dnia 10 maja 2023 r. zmieniająca dyrektywę 2003/87/WE ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz decyzję (UE) 2015/1814 w sprawie ustanowienia i funkcjonowania rezerwy stabilności rynkowej dla unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32023L0959 
12) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1275 z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/ALL/?uri=CELEX:32024L1275   
13) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 15 stycznia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemów ciepłowniczych - https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20070160092
14) Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 7 kwietnia 2020 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło - https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20200000718
15) Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 15 lipca 2024 r. w sprawie obowiązku zakupu ciepła lub chłodu oraz ciepła odpadowego oraz sposobu załatwiania reklamacji w zakresie przyłączania do sieci ciepłowniczej - https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20240001084 
16) Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 16 sierpnia 2023 r. w sprawie udzielania pomocy inwestycyjnej na system ciepłowniczy i chłodniczy w ramach regionalnych programów na lata 2021-2027 - https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20230001768
17) Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 15 lutego 2024 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej horyzontalnej pomocy publicznej na inwestycje w efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy - https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20240000211
18) Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 22 listopada 2023 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na inwestycje w sieć dystrybucji w obszarze efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego i chłodniczego w ramach programu "Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027" - https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20230002558